北部營業額獨厚現象未解∣邱議瑩推動修法還南部公平

【雲山水新聞網╱記者邱水文 劉鑫 台北報導】 立法委員邱議瑩今（25）日在立法院交通委員會施政總質詢中指出，藍白陣營所推動的財政收支劃分法修法方向，恐加劇南北發展失衡。她強調，現行制度在營利事業營業額統計方式上本就偏向北部，使南部在承擔高度工業汙染與公共服務成本的情況下，卻長期無法獲得相對應的財政分配。

圖說 : 立法委員邱議瑩今（25）日在立法院指出，藍白陣營所推動的財政收支劃分法修法方向，恐加劇南北發展失衡。 (攝影記者╱ 邱水文 陳俊雄 翻攝)

邱議瑩表示，許多大型企業的總公司，例如台電、中油，皆將公司登記設於台北，因此營業額被計入台北市，造成資源分配「北部永遠最多、南部永遠最少」的結構問題。她指出，南部高度承受工業與空氣汙染，也需負荷更多環境成本，卻因制度偏差而難以取得應有支持。

圖說 : 邱議瑩表示在重大建設部分，小港機場預估於 2045 年全面飽和，國家必須及早啟動南部新國際機場的相關作業。 (攝影記者╱ 邱水文 陳俊雄 翻攝)

針對財劃法修法，她說明行政院版本及其所提版本均將「土地面積、環境負荷、糧食安全」等指標納入分配公式，有助於更準確反映地方需求。邱議瑩指出，以高雄市為例，其土地面積為台北市十倍，但在現行制度下分配資源卻呈現反向落差。行政院版增列「基本建設需求指標」，包含土地面積、人口數、工業就業人口數、農林漁牧就業人數及農林漁牧業產值等五項指標，更能貼近地方治理現況，使分配更為均衡。

邱議瑩也批評部分藍白立委一方面要求中央補助、另一方面卻反對行政院版財劃法，才是真正造成中央財政缺口的結構性問題。她呼籲立法院儘速排審行政院版本，讓財政分配回到公平原則。

在重大建設部分，她強調行政院必須以「向前看 20 年」為規劃基準。小港機場預估於 2045 年全面飽和，國家必須及早啟動南部新國際機場的相關作業。她要求交通部重啟南星計畫區的填海造陸工程，以作為未來新機場選址與評估的基礎。交通部回應，南星計畫填海造陸工程將持續推動，並將加速相關機場興建評估作業。

邱議瑩最後表示，財劃法改革與重大交通建設，均不應僅以眼前經濟效益評估，而需以更長遠的國家發展視野推動，唯有讓南北資源平衡，才能提升國家整體競爭力。